Membangun Perspektif Baru Administrasi Publik : Teori, Konsep, dan Implikasinya dalam Kepemimpinan Desa

Yosi Muhaemin

doi:10.59061/dinamikapublik.v3i4.1213

Authors

Yosi Muhaemin Universitas Islam Syekh Yusuf Tangerang

DOI:

https://doi.org/10.59061/dinamikapublik.v3i4.1213

Keywords:

Competency, Paradigm, Public Administration, Village Development, Village Head

Abstract

This study examines the development of public administration theories and concepts, emphasizing their relevance to village leadership and development planning. Public administration as a discipline has undergone significant paradigm evolution, from Old Public Administration (OPA) emphasizing hierarchical bureaucracy, New Public Administration (NPA) emphasizing social justice, New Public Management (NPM) emphasizing managerial efficiency and effectiveness, to New Public Service (NPS) emphasizing democratization, participation, and community-based public services. This paradigm shift demonstrates a transition from a rigid governance model to an adaptive, inclusive, and accountable public service model. In the context of village development, competency theory and public leadership play a crucial role because the village head is the primary actor in ensuring development direction aligned with community aspirations. The village head functions not only as an administrative leader but also as a driver of citizen participation, a facilitator of sustainable development, and a guarantor of public accountability. Therefore, the village head's competencies, including knowledge, skills, and leadership attitudes, must be systematically developed to address local development challenges. This study integrates administrative theory, public administration paradigms, competency theory, and village development planning concepts to offer a new perspective on locally-based public administration. The study's findings indicate that adaptive public administration must strategically position village leadership, strengthen individual and institutional capacity, and internalize the principles of good governance in development implementation.

References

Adnan, I. M., & Hamim, S. (2013). Administrasi, organisasi dan manajemen. Trussmedia Grafika.

Adrianto, S. (2011). Pengaruh keterampilan teknis, keterampilan sosial, keterampilan konseptual, dan keterampilan manajerial terhadap kinerja kepala sekolah dasar negeri di wilayah Jakarta Pusat. Jurnal Manajemen Pendidikan, 2(1), 289–297. https://doi.org/10.21009/jmp.v2i1.2469

Asrul, Ananda, R., & Rosnita. (2014). Evaluasi pembelajaran. Citapustaka Media.

Basri, Y. M., & Gusnardi. (2021). Pengelolaan keuangan pemerintah di masa pandemi Covid-19 (Kasus pada Pemerintah Provinsi Riau). Jati: Jurnal Akuntansi Terapan Indonesia, 4(1), 33–48. https://doi.org/10.18196/jati.v4i1.9803

Bramantyo, R. Y., Windradi, F., Suwarno, & Mashuri. (2022). Peran kepala desa, perangkat desa dan lembaga musyawarah masyarakat desa dalam kedudukannya sebagai pemerintah desa terhadap perencanaan pembangunan desa. Transparansi Hukum, 5(1), 152–167. http://ojs.unik-kediri.ac.id/index.php/transparansihukum/article/download/3632/2435

Dharmanegara, I. B. A. (2019). Pengembangan kompetensi sumber daya manusia pada Universitas Warmadewa dalam rangka penguatan daya saing perguruan tinggi di masa depan. Wicaksana: Jurnal Lingkungan dan Pembangunan, 3(2), 61–70. https://www.ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/wicaksana/article/view/1494

Gallagher, D. M., & J. S. (2018). Leadership, inside and out. Maine Policy Review, 27(1), 27–29. https://doi.org/10.53558/IYUI7293

Hapsari, R. P., Darma, I. G. M., & Ariyanto. (2023). Kepemimpinan kepala desa dalam meningkatkan kinerja perangkat Desa Nusa Agung Kecamatan Belitang III Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur. Professional: Jurnal Komunikasi dan Administrasi Publik, 10(2), 453–460. https://doi.org/10.37676/professional.v10i2.4938

Hutahaean, W. S. (2021). Filsafat dan teori kepemimpinan. Ahlimedia Press.

Imtinan, N. F. (2021). Gaya kepemimpinan dalam menghadapi era Society 5.0. Jurnal Kependidikan Islam, 11(2), 189–197. https://doi.org/10.15642/jkpi.2021.11.2.189-197

Jatmiko, Nuswantoro, A. H., & Junaidi, M. (2022). Kewenangan kepala desa dalam pengelolaan dana desa berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa di Kabupaten Boyolali. Semarang Law Review (SLR), 1(2), 105. https://doi.org/10.26623/slr.v1i2.2762

Keban, Y. T. (2014). Enam dimensi strategis administrasi publik: Konsep, teori dan isu. Gava Media.

Kessa, W. (2015). Perencanaan pembangunan desa. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia.

Kuengo, S., Posumah, J. H., & Dengo, S. (2017). Kompetensi kepala desa dalam penyelenggaraan pemerintahan di Desa Tounelet Kecamatan Kakas Kabupaten Minahasa. Jurnal Administrasi Publik UNSRAT, 3(1), 1–10.

Manghayu, A. (2018). Perencanaan pembangunan partisipatif dalam penerapan e-musrenbang. Jurnal Manajemen Pembangunan, 5(2), 95–115.

Moehariono. (2020). Pengukuran kinerja berbasis kompetensi. RajaGrafindo Persada.

Nirwana, C. P. (2017). Kompetensi pemerintah desa dalam pembangunan desa di Desa Surya Indah Kecamatan Pangkalan Kuras Kabupaten Pelalawan. Jurnal JOM FISIP Universitas Riau, 4(1), 1–12. https://jom.unri.ac.id/

Nurlita, S. (2023). Efektivitas kinerja pemerintahan desa dalam mewujudkan visi misi kepala desa di Desa Jaya Kecamatan Kuantan Tengah Kabupaten Kuantan Singingi. Juhanperak, 4(1), 1167–1186. https://www.ejournal.uniks.ac.id/index.php/PERAK/article/view/2976

Pasolong, H. (2020). Teori administrasi publik. Alfabeta.

Prasinta, D. J., Jarkawi, & Kase, E. B. S. (2023). Strategi kepemimpinan. Sulur Pustaka.

Raharjo, M. M. (2020). Kepemimpinan kepala desa. Bumi Aksara.

Razak, R., Baharuddin, Elihami, & Harmayanti. (2021). Peranan kepala desa dalam meningkatkan kinerja aparatur perangkat desa di Desa Cemba Kecamatan Enrekang Kabupaten Enrekang. Jurnal Edukasi Nonformal, 2(1), 367–379. https://ummaspul.e-journal.id/JENFOL/article/view/3005

Salma, S. A., Putri, V. A., Fikri, A. F., & Nawangsari, E. R. (2021). Peran kepala desa dalam meningkatkan pembangunan di Desa Kedungrejo Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Syntax Transformation, 2(5), 681–695. https://doi.org/10.46799/jst.v2i5.280

Satibi, I. (2017). Metode penelitian administrasi publik. Lemlit Unpas Press.

Siagian, S. P. (2019). Filsafat administrasi. PT Bumi Aksara.

Siregar, A. Z., & Harahap, N. (2019). Strategi dan teknik penulisan karya tulis ilmiah dan publikasi. Deepublish. http://scioteca.caf.com/bitstream/handle/123456789/1091/RED2017-Eng-8ene.pdf?sequence=12&isAllowed=y

Suaib. (2023). Pembangunan dan pemberdayaan masyarakat. Adab. http://repo.iain-tulungagung.ac.id/5510/5/BAB%202.pdf

Sugiyono. (2010). Metode penelitian pendidikan: Pendekatan kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Alfabeta.

Suparmoko, M. (2020). Konsep pembangunan berkelanjutan dalam perencanaan pembangunan nasional dan regional. Jurnal Ekonomika dan Manajemen, 9(1), 39–50.

Wahyuni, M., Yuliyanti, T., & Soesiantoro, A. (2022). Pengaruh kepemimpinan kepala desa terhadap efektivitas pelayanan masyarakat di Desa Sidokare Kecamatan Rejoso Nganjuk. Seminar Nasional Hasil Skripsi, 1(01), 351–355. https://conference.untag-sby.ac.id/index.php/snhs/article/view/1095

Widanti, N. P. T. (2022). Prinsip administrasi publik. Jagat Langit Sukma. http://scioteca.caf.com/bitstream/handle/123456789/1091/RED2017-Eng-8ene.pdf?sequence=12&isAllowed=y

Republik Indonesia. (2014). Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.

Republik Indonesia. (2024). Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2024 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. (2014). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa.